重塑人道主义行动乌干达是难民的最佳地点吗?

作者:揭阮英

2008年2月,当他们从刚果民主共和国(DRC)逃往坎帕拉时,罗伯特·哈齐扎的家人有两个月的食物“第三个月是一场灾难,”他说,五月,他的母亲和两个姐妹都出去了赚钱“我的妹妹开始销售项链,”他说“有一次,她保留了整个八口之家”乌干达是最难留下难民的地方之一八年来,Hakiza成立的组织,年轻非洲难民整体发展,雇用16名工作人员,包括难民和乌干达人虽然他的姐妹梦想在其他地方重新安置,但他满足于“乌干达是难民留下的最佳住宿之地”,他说,到2015年,乌干达已成为第三大难民 - 在埃塞俄比亚和肯尼亚之后的非洲主办​​国,有超过50万难民这个数字迅速增加除了布隆迪和刚果民主共和国持续发生的危机之外,南苏丹的暴力事件使更多的难民在三年内前往乌干达7月份的周数比2016年的前六个月丹麦难民委员会上个月警告说,如果乌干达北部的情况不能得到更多的支持来帮助来自南苏丹的难民涌入,那么乌干达北部的局势可能变得“灾难性”。幸运儿之一:乌干达是世界上难民的最有利环境之一,据难民专员办事处称,虽然许多国家让难民难民营远离公民,乌干达允许他们建立企业,为他人工作,并自由活动国家大多数难民生活在乌干达的农村定居点,在那里他们被分配土地和给予材料以建立基本住房,以及粮食援助和获得基本保健和教育服务但他们也可以自由地建立生活在坎帕拉 - 截至2016年5月,有74,896名难民和寻求庇护者登记 - 作为2009年从卢旺达抵达的帕特里克,他今天拥有一家商店和三辆摩托车轴心,并在他的土地上雇用工人在乌干达的农村定居点的难民被分配土地和给予材料来建造一个基本的家园 - 因此基础设施投资也有利于当地人;他们还获得粮食援助和小学入学以及保健服务但是,乌干达的其他一些国民感到受到难民地位的限制虽然当局说人们可以自由出入,但刚刚来到Nakivale定居点的刚果艺术家Michael * 2010年,说:“如果有人不同意你,他们可以阻止你[做你想做的事情]”有时问题是不清楚的通信Hakiza记得当他第一次注册他的组织时挥舞着难民法的副本地方当局;他们告诉他,他不允许Mimy Abeja,一个10岁的刚果单身母亲,说Nakivale“不是一个抚养孩子的地方”她不放心支付租金,但努力让她的剪裁业务顺利进行,自从他们到达以来,所有家庭都已进出医院2015年国际治理创新中心的一项研究发现,Nakivale的大多数人都在“全国范围内从事日常生存策略”,而不是真正自给自足。总部位于坎帕拉的国际难民权利倡议组织的高级项目官员大卫·基戈兹说,大多数难民生活在维持生计水平,并指出超过70%的人依赖世界粮食计划署“每天我们因为肚子而醒来,” 9年前从刚果民主共和国抵达的电影制片人29岁的亚历克斯·布坎加(Alex Bucunga)表示,对于那些超过五年的人来说,食物配给量会大大减少。休闲工作有助于弥补差距:Bucu nga教过英语,而其他人则挖掘农田,制砖或担任翻译工作这很难创业或发展 - 但Nsamizi是一家培训机构,负责Nakivale的生计支持,他表示,难民循环信贷基金将投入运营今年晚些时候该基金也可能对乌干达人开放:政府指导规定,大约30%的难民援助应该帮助接纳社区根据新的联合国战略,承认流离失所的长寿,生计计划将把难民和乌干达人聚集在一起,有些基本服务将合并Nakivale的水务服务将交给地方当局,最终要求难民支付水费,就像当地人一样 同样,难民专员办事处将把该地区唯一的中学的责任交给政府。甚至有人建议招募难民从事公共服务工作,目前只对乌干达人开放。同时,更多的难民可能会前往乌干达,特别是如果邻国肯尼亚承诺关闭其营地乌干达人现在“非常宽容”,坎帕拉马克雷雷大学难民法项目的项目经理Charity Ahumuza表示,“但人们会想:'如果肯尼亚可以拒绝,乌干达为什么要这样做?慷慨?'“她的组织正在计划今年的教育活动,以确保公众态度仍然有利欧洲的态度,希望与一些非洲国家谈判达成协议,以防止在非洲大陆以外的移民,也可能影响难民在乌干达的待遇如Ahumuza所说来自欧洲的阻力“肯定会影响那些接待难民的社区将如何行动”乌干达可能会这样做我们希望富国能够承担更多的责任但是,虽然给难民的土地面积已经减半,但政府并没有表示会限制其开放政策,而且新开放的定居区也有可能难民助理专员道格拉斯·阿西姆威(Douglas Asiimwe)问道,许多公民 - 其中一些人本身就是难民 - 分享了这种观点,提供了一些分配给新移民的土地甚至10万人已经欢迎难民“他们会去该地区的其他地方吗?”如果欢迎继续,新人数量的增加,严重的资金短缺以及国家结构内援助的进一步整合可能会鼓励难民更加现实的期望Nsamizi的项目经理Jimmy Maguru表示,Nakivale居民对他们的未来承担的责任比以往任何时候都多 - 部分归功于生计项目,但也因为“人们听说地块规模可能会变小呃“尽管如此,可能需要解决重新安置的期望对北美或欧洲未来的许多希望 - 但难民署的重新安置目标是Nakivale,这里有11万多难民,今年只有700人左右”人们认为这是唯一的一个解决方案是重新安置[并且你是一个]如果你不去的话就会失败“迈克尔说,....