“卫报”对联合国维和行动的看法:令人钦佩的目标,但却是一个令人不安的记录

作者:杜霾跳

他们负责保护脆弱的平民。相反,联合国维和人员袖手旁观,因为政府部队在其大院外强奸了数十名妇女和女孩,并且在士兵强奸和袭击外国援助工作人员并谋杀当地记者时无视呼救。这些可怕的失败发生在南苏丹,因为萨尔瓦基尔总统的部队与现任副总统和反对党领袖里克马查尔之间的暴力冲突重返内战,后者现已逃离该国。但他们指出了对蓝盔的更广泛关注,来自世界各地的部长将在下个月在伦敦讨论。 20世纪90年代,当联合国军队面对种族灭绝时,卢旺达和斯雷布雷尼察的恐怖事件破坏了人们对该制度的信心,并促成了根本性的改革。保护平民现在是一个优先事项,必要时使用武力。塞拉利昂等部署在很大程度上取得了成功,并有助于恢复维和人员的声誉。他们的人数现在要大得多;特别是中国扩大了其贡献的数量和范围。仅南苏丹的失败名单令人不安;今年早些时候,至少有30人因袭击保护平民而死亡。但是,大约有15万人仍然在这些地区避难,因为他们担心没有联合国的盾牌会发生什么事情,无论它有多么有缺陷。维持和平行动的发展引起了人们的关注。令人焦虑的是,部队被拉得太瘦,在16个国家驻扎着10万名士兵和警察,以及对任务职权范围的分歧。大部分军队来自发展中国家,往往缺乏艰苦任务的经验和培训。在关键时刻,维和部队选择接受本国政府而不是联合国官员的命令。当出现问题时,如果缺少更换人员,就很难找到不合适的人员,特别是当他们的政府威胁要将其他人拉回来时。南苏丹强调了维和人员在保护平民免受政府主管部队威胁时所面临的难题。当政治途径失败时,没有人愿意放弃平民。然而,部署维和人员的危险可能会被视为一种简单的解决方案,从而减轻寻找真正持久解决方案的压力。该系统的一些问题是联合国本身的问题。这是一个庞大的,笨拙的官僚机构,建于70年前,从那时起一直在增长,并且必须不断地导航其成员的政治。安理会的地位胜过逻辑。组织对其错误的回应可能与错误一样具有破坏性。南苏丹袭击事件的消息恰逢联合国承认 - 经过六年的外部压力和越来越多的内部压力 - 其维和人员在2010年在海地爆发了一场毁灭性的霍乱疫情。它从疾病普遍存在的地区飞来,没有费心去筛选它们,也没有放入足够的厕所安排,因此粪便被倾倒在广泛用于饮用和洗澡的水中。当居民警告爆发疫情时,联合国多年来一直否认它。它拒绝支付任何赔偿金。根据非常保守的估计,一万人死亡,霍乱现在流行。专家们希望向受害者和家庭提供道歉,经济支付以及为消除该国霍乱的精心设计但绝望资金不足的计划提供适当的支持。对该案件的不当处理反映了该组织对中非共和国维和人员性虐待和性剥削指控的初步反应 - 暂停举报人并未能支持儿童受害者 - 尽管现在正在调查。在这两种情况下,否认文化都会破坏对急需的机构的信任。今年新任秘书长的选择是推动变革的机会;许多人抱怨维和已经落在了潘基文观看的议程上。伦敦会议还提供了在诸如更好的培训和规划等实际措施方面取得进展的机会。世界需要蓝盔才能完成一些最棘手的任务。只有他们和他们保护的人才能确保他们准备好应对挑战,并在他们不这样做时迅速,有效和透明地作出反应,这是公平的。....